疫源地“狗拿耗子”染鼠疫? 疾控专家:有可能

疫源地“狗拿耗子”染鼠疫? 疾控专家:有可能
中新网北京12月5日电 (记者 李亚南)中国疾病预防控制中心传染病预防控制所鼠疫室主任李伟近日就外界普遍关注的鼠疫疫源地危害和鼠疫个人防护方法等向公众进行解析。   针对有人提出“我们家的狗经常抓耗子多管闲事,是不是猫狗也会感染鼠疫?”的问题,李伟表示,猫狗会将自毙的染疫动物叼食回家,而这些动物本是就是有可能感染了鼠疫的动物,这极大地增加了被感染的风险。此外,猫和狗在野外散养也会增加其自身被跳蚤叮咬感染鼠疫的风险。   因此,李伟建议,疫源地农村和和牧区需要将家养猫狗栓养,限制其进入野外野地;不要过分亲昵家养宠物,对家养宠物也要进行灭蚤处理;疫源地的居民对自己居家的猫狗等宠物也要注意其发病情况,严禁猫狗叼食老鼠,对有过这样行为的猫狗要密切关注是否有动物鼠疫的病症。   到底什么是鼠疫疫源地?李伟解释称,鼠疫是自然疫源性疾病,通俗讲就是,在一个地方,一些动物,例如野鼠、旱獭等自己会得鼠疫,通过它们身上的跳蚤或者接触的方式动物间会传染发病并且引起死亡。在鼠疫疫源地上生产生活避免得鼠疫的最主要措施,就是不要接触和剥食疫源地的疫源动物。   对于一些“灭鼠心切”的居民,李伟强调,要严格禁止机械灭鼠的行为,例如居民自行采用老鼠夹或粘鼠板的方式来灭鼠,因为在处理尸体时会接触到这些老鼠。在目前有动物鼠疫流行的情况下,不应采取这种方式。   用耗子药来单纯灭鼠也有问题。因为单纯灭鼠(獭)后,原寄生于宿主动物的跳蚤就会游离,如果攀附人就会形成人的感染,攀附狗、猫、兔子、羊就会形成这些动物的感染。   李伟指出,正确的做法是,先灭蚤再灭鼠,或者鼠蚤同灭,且最好在专业机构的指导下进行。   对于“是否可通过打疫苗预防鼠疫?”的疑问,李伟称,鼠疫有疫苗,但是目前鼠疫疫苗还存在诸多缺陷。鼠疫的疫苗有灭活疫苗,这种疫苗不能对肺鼠疫产生保护作用,且存在较大副作用。鼠疫减毒活疫苗存在的问题包括副反应率高,保护有效期短等。因此,鼠疫的疫苗预防不是鼠疫常规防控的手段。   李伟提示说,当居民有接触病死猫狗,而这些猫狗被怀疑是感染鼠疫而死,或者无保护情况下接触过自毙野兔或野鼠,或者有和可疑鼠疫病人近距离接触的情况下,可以预防性服药,如服用土霉素、磺胺类药物。或者到专业的防疫医疗结构寻求医疗帮助。   在疫源地内,医院医生和宠物医院医生也需要注意以下几点。李伟说,医疗机构的医务人员应该接受必要的培训,以便能及时正确识别鼠疫病人,及时救治和采取隔离措施;对宠物医院医生,要告知猫和狗也可以罹患鼠疫,告知猫狗可以形成气溶胶经呼吸道感染人;培训医生在接诊有呼吸道症状病人时要戴口罩,包括宠物医院医生在接诊和处理宠物时佩戴有保护效果的口罩和手套,对有不明原因高热急死的宠物,也需要报告当地的卫生行政部门,并妥善处置。(完) 【编辑:苑菁菁】

民进党当局委派杀人凶手任要职 国民党官员狠批:突显人性残酷吗

民进党当局委派杀人凶手任要职 国民党官员狠批:突显人性残酷吗
海外网12月3日电 12月2日,“二二八”台湾纪念馆首任馆长廖继斌召开记者会,揭露现任“二二八”纪念基金会执行长杨振隆,50年前曾犯下斧劈老师的惊人命案。此消息一出,岛内纷纷质疑蔡当局这一任命的合理性,国民党副秘书长蔡正元质问,“是想用这个任命来突显人性的残酷吗?” 据台湾“联合新闻网”3日报道,廖继斌2日下午召开记者会,揭露1969年持斧头砍断教师江新同头颅的凶手杨振隆却被任命为“二二八”纪念馆馆长。廖继斌表示想问问“行政院长”苏贞昌,苏曾说小灯泡命案凶嫌王景玉,当着母亲面,把小孩的头剁断的人天地不容,“那当着同学面把老师头砍断的人,天地容吗?” 国民党副秘书长蔡正元。(图源:取自蔡正元脸书) 国民党副秘书长蔡正元则在社交媒体上贴文说,估计蔡英文和苏贞昌的答案是不但要容,还要杨出任这个高级别的纪念馆馆长,这个蔡当局真是凶残的象征啊! 蔡正元指出,杨振隆只关了七年就回到了社会,由于长期支持民进党,累功被委以重任。蔡正元还表示,其实杨振隆做什么职业都行,偏偏喜欢搞“二二八”议题,但是“二二八”是一场悲剧,是历史性的反思课题,蔡英文和苏贞昌不但没有提名历史学者出任二二八纪念馆馆长,却提名一位药商担任这个职位。这位药商又是当着全班同学面前,砍杀老师头颅的凶残杀手,难道蔡英文和苏贞昌想用这个任命来突显人性的残酷吗? 对此,岛内网友也纷纷质疑民进党的用人标准,“用人不问人品?”“没有公平正义?只要支持我咬国民党就可以用?” 更有网友讽刺道,“(杨)当然可以(当了),把女友砍杀到肠肚外流的都可以当‘司改会委员’了!砍个头怎么了吗?” 正如这位网友指出的一样,这并非蔡当局第一次因用人标准问题遭质疑。据台湾“中时电子报”此前报道,刘北元曾是台湾最年轻的保险律师,因其情人变心,愤怒之下于2007年8月23日跟踪女友及其母亲,当着女友母亲的面,朝女友连砍23刀致死,刘北元随之被捕,以12年有期徒刑定案。当时,时任审判长的林静芬女法官告诉检察官说要为台湾留个人才,让他出狱后为台湾和社会多做点事来弥补所犯的错。果然在2017年,假释出狱不到3年的刘成为蔡当局的“司改委员”,而除了刘北元,蔡英文的司改小组里还有两个有“不良前科”的人。 “民进党用人竟已沦落到‘只分蓝绿、不问品德’的地步”?台湾《联合报》曾发表社论,质疑蔡当局的用人标准,文章指出执政当局只问颜色及派系,却不问能力及专业,导致“公职充斥酬庸徇私气味,总体经建却无寸进”。(海外网 袁如霞) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,登陆人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:袁如霞、姚凯红

伊拉克总理正式向议会递交辞呈

伊拉克总理正式向议会递交辞呈
新华社巴格达11月30日电(记者白平)伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪11月30日正式向伊国民议会递交辞呈,国民议会将于12月1日召开会议对此进行审议。 伊拉克总理发言人萨阿德·哈迪西向新华社记者证实,阿卜杜勒-迈赫迪的辞呈已于当天递交给国民议会。 11月30日上午,阿卜杜勒-迈赫迪召集内阁特别会议,讨论他向国民议会递交辞呈一事和看守政府的职责等事宜。他呼吁内阁成员继续工作直到新政府成立。 阿卜杜勒-迈赫迪曾于11月29日表示,他将向国民议会递交辞呈,以回应伊拉克什叶派最高宗教领袖西斯塔尼的呼吁和示威者的要求。 自10月起,伊拉克多地爆发示威抗议活动,抗议政府腐败、服务不力及高失业率。伊拉克总统萨利赫10月31日宣布,当局正着手制定新选举法并改组选举委员会,待相关工作完成后,他将批准提前举行国民议会选举。 责编:李晓航

11月PMI重回扩张区间 经济运行企稳迹象逐渐显露

11月PMI重回扩张区间 经济运行企稳迹象逐渐显露
11月30日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。11月份,制造业PMI为50.2%,连续6个月低于临界点后,重回扩张区间;非制造业商务活动指数为54.4%,处于4月份以来的高点。 专家表示,11月份PMI指数出现较为明显的回升,重新回到荣枯线以上,表明经济运行开始显露由降转稳迹象;非制造业在供需回升带动下,企业信心有所增强,对未来市场预期趋于乐观。当前,仍然要着力扩大内需,继续加大相关政策的落实力度,不断巩固和加强经济回稳的态势。 制造业PMI重回扩张区间 11月份,制造业PMI为50.2%,比上月上升0.9个百分点,在连续6个月低于临界点后,再次回到扩张区间,处于年内次高点。 中国物流信息中心专家文韬表示,制造业PMI重新回到扩张区间,经济运行趋稳。 从13个分项指数看,同上月相比,生产指数、新订单指数、新出口订单指数、采购量指数、进口指数、原材料库存指数、供应商配送时间指数和生产经营活动预期指数上升,指数升幅在0.4至2.9个百分点之间;产成品库存指数、购进价格指数、出厂价格指数下降,指数降幅在0.3至1.4个百分点之间;积压订单指数和从业人员指数与上月持平。 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析说,11月份,制造业供需两端均有改善,生产指数和新订单指数为52.6%和51.3%,环比分别上升1.8和1.7个百分点,均为下半年以来的高点,其中新订单指数重回扩张区间。 从行业大类看,农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、医药、汽车、铁路船舶航空航天设备等制造业生产指数和新订单指数双双上升,且均位于扩张区间。从重点行业看,高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为51.7%、51.0%和51.1%,均连续两个月上升,表明转型升级加快推进。 尽管受外部不确定性因素影响,但制造业进出口仍然有所好转。11月份,新出口订单指数和进口指数为48.8%和49.8%,环比分别上升1.8和2.9个百分点。其中,新出口订单指数回升,与圣诞节海外订单增加有关;进口指数回升明显主要受国内需求拉动。 国务院发展研究中心研究员张立群表示,11月份PMI指数出现较为明显的回升,重新回到荣枯线以上,表明经济运行开始显露由降转稳迹象,但基础仍需大力巩固。 非制造业商务活动指数扩张加快 11月份,非制造业商务活动指数为54.4%,比上月回升1.6个百分点,为4月份以来的高点,也是7月份以来首次回升至54%以上。 在中国非制造业PMI各单项指数中,新订单、新出口订单、在手订单、存货、中间投入价格、收费价格、从业人员、供应商配送时间和业务活动预期9个指数均有不同程度的上升,上升幅度在0.3-2.4个百分点之间。 中国物流与采购联合会副会长蔡进认为:非制造业商务活动指数升至54.4%,表明非制造业增速较上月有明显回升,根本动力来自于市场需求的企稳回升。需求回升发挥了较好的带动作用,销售价格明显回升,就业改善,市场预期升温。 赵庆河分析说,11月份,服务业商务活动指数为53.5%,比上月回升2.1个百分点,且高于年均值0.4个百分点,表明服务业增速明显加快。 由于制造业景气有所回升,企业采购活动较上月活跃,与其密切相关的生产性服务业和物流业商务活动指数环比分别上升7.6和4.3个百分点,为58.5%和61.5%,业务总量实现较快增长。其中,批发零售、货物运输及仓储、快递、电信互联网软件、金融等行业商务活动指数环比明显上升,是带动服务业加快扩张的主要力量。 从市场需求和预期看,新订单指数升至扩张区间,为50.5%,比上月上升2.1个百分点。业务活动预期指数为60.6%,连续两个月上升,位于高位景气区间,表明服务业企业对行业发展信心持续增强。其中,航空运输、邮政快递、银行、保险等行业业务活动预期指数继续位于65.0%以上。 11月份,建筑业商务活动指数为59.6%,虽比上月回落0.8个百分点,但与年均值基本持平,继续保持较快增长。从市场需求和劳动力需求看,新订单指数和从业人员指数为56.0%和55.5%,分别较上月上升1.2和3.7个百分点,显示建筑业生产活动持续处于较高景气区间,带动市场需求和企业用工稳定增长。 巩固和加强经济回稳态势 11月份,综合PMI产出指数为53.7%,较上月回升1.7个百分点,为下半年来高点,显示企业扩张步伐总体加快。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为52.6%和54.4%,环比均明显上升。 交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示,制造业和非制造业PMI回升,表明四季度经济下行压力得到一定释放。但目前来看仍然存在需求走弱风险,PMI回升势头是否能够延续仍需要观察。逆周期稳增长政策仍需要延续,重点降低制造企业经营成本,持续促进企业生产预期改善。 “受外部不确定性等因素影响,制造业下行压力依然存在。”赵庆河表示,从反映市场变化情况的价格指数看,主要原材料购进价格指数和出厂价格指数为49.0%和47.3%,分别比上月下降1.4和0.7个百分点,均连续两个月回落。部分企业反映转型升级取得一定成效,经营环境有所改善,但资金紧张问题仍较突出。调查结果显示,反映资金紧张的企业比重为38.2%,高于上月1.5个百分点。 张立群分析说,从历史数据观察,在趋势性变化之外,一些短期因素影响也需注意。10月份有“十一”小长假,对于与上个月对比的环比指标看,会受到一定影响。当然,下半年以来宏观政策逆周期调节力度明显加大,其效果正在不断显现。这两类因素综合起来,会形成较为明显的变化。综上,受宏观政策逆周期调节力度加大影响,11月份经济运行初现由降转稳迹象,但不宜从指数提高幅度方面过度评估。要特别注意仍然存在的下行压力,着力扩大内需,继续加大相关政策的落实力度,不断巩固和加强经济回稳的态势。 文韬分析说,11月份,制造业PMI明显回升,表明宏观经济仍运行在稳中向好轨道,但回升动力仍需夯实。企业出厂价格保持下行趋势,原材料购进价格也有所下降。购进价格指数为49%,较上月下降1.4个百分点;出厂价格指数为47.3%,较上月下降0.7个百分点。价格下行,不利于企业组织生产经营和实现效益。因此,需要持续关注制造业价格变化。 非制造业方面,中国物流信息中心专家武威表示,11月份,非制造业市场供需双双回升,非制造业增速明显回升,在逆周期调节力度持续加大的背景下,经济运行呈现企稳趋升迹象。从市场预期看,业务活动预期指数连续两个月环比上升,较上月上升0.3个百分点至61%,创下半年以来的阶段性高点,表明在供需回升带动下,企业信心有所增强,对未来市场预期趋于乐观。(林火灿) 责编:纪爱玲

教育部拟新规:合理界定师生关系保障正常教学秩序

教育部拟新规:合理界定师生关系保障正常教学秩序
教育部拟制订中小学教师实施教育惩戒规则   合理界定师生关系保障正常教学秩序   11月22日,教育部发布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见的通知,意见反馈截止时间为2019年12月22日。   《征求意见稿》明确提出,教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权,教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权,制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。同时,还对教育惩戒的实施原则、适用情形以及教育惩戒的方式作出规定。   明确教育惩戒规则   促进师生良性互动   《征求意见稿》的出台背景是什么?   据中央财经大学法学院副教授朱晓峰介绍,《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》已于6月23日印发,其中第14条明确提出要“制定实施细则,明确教师教育惩戒权。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷,坚决维护教师合法权益”,本次教育部发布的《征求意见稿》是对这个意见的落实。   此外,近年来教育领域频繁出现的学校、教师和学生之间因教学管理而生的矛盾,甚至严重伤害事件,严重影响正常的教学活动,整个社会对这个问题极为关注。在此背景下及时出台相应的教育惩戒规则,可以及时回应社会的广泛关注,也有利于相应问题的规范处理。   中国传媒大学法律系副主任副教授郑宁认为,从教育的规律来看,惩戒是教育机构和教育者对受教育者行使管理和教育权的一种表现。   教师法第七条第(三)项规定,教师有权进行教育教学活动,指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;第二十九条第(四)项规定,学校及其他教育机构有权对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;第四十四条规定,受教育者有遵守所在学校或者其他教育机构管理制度的义务。   “由于现行法律缺乏明确的教育惩戒权的规定,当学生出现明显问题时,教师不敢管、不能管、不想管,校园欺凌不能得到有效制止,教师缺乏应有的权威性,无法有效实现教育的目的。”郑宁说,从国际趋势来看,很多国家都有教育惩戒权的规定,比如日本《学校教育法》规定了对学生惩戒方式包括罚站、增加值日次数、放学后罚留教室、警告、退学等;美国教师的惩戒权包括言语责备、留校、惩戒性转学、短期停学、开除等。   “此举对于合理界定师生关系具有重要意义。”郑宁认为,《征求意见稿》保障了教师依法履行教书育人的职责,维护师道尊严;规范了教师教育惩戒权的行使边界,保障学生的合法权益;有利于促进校园师生关系的良性互动,保障校园正常的教学秩序。   过罚适当保障安全   惩戒教育相互结合   《征求意见稿》有哪些亮点?   郑宁说,《征求意见稿》规定了教育惩戒的实施原则,强调育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全,为教育惩戒权的合法正当适度行使提供了指引;明确了惩戒的类型,按照程度不同,将惩戒分为一般惩戒、较重惩戒和严重惩戒,分别规定了不同措施,并且规定了禁止体罚、变相体罚、侵犯人格尊严等行为;完善了程序保障,如学校制定其他适当教育惩戒措施,应当进行风险评估、合法性审查、听取专家意见,有条件的可以组织听证;校规校纪应当公布;实施前应当听取陈述、申辩等。   “对教师正当实施教育惩戒,因意外或学生本人因素导致学生身心受损的,学校不得予以教师处分或其他不利处理,保障了教师正当行使教育惩戒权。”郑宁说,《征求意见稿》还规定了救济途径,包括校内申诉、教育部门复核等,保障学生的合法权益,以及规定了惩戒解除和帮教措施,惩戒与教育相结合。   在朱晓峰看来,《征求意见稿》主要有三个亮点。   首先是明确规定教师享有教育惩戒权。依据未成年人保护法第十八条、义务教育法第二十七条、教师法第七条等规定,教师在教育教学活动中可以批评教育学生,以促进学生的充分发展。尤其是未成年人保护法第二十五条明确规定,对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生,学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教;无力管教或者管教无效的,可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。从目的解释的角度来看,这里的批评教育以及管教学生,本质上就是教师惩戒权的一种表现形式。但上述法律均未明确规定教师的教育惩戒权,导致教师行使惩戒权时的合法性基础不足,在实践中难免引起争议和纠纷。此次《征求意见稿》明确规定了教育惩戒权,使教师在教学管理活动中的相应行为具有合法性基础。   其次是行使教育惩戒权的程序和实体规则相统一,规则更为清晰、明确,具有较强的实践操作性。教师行使教育惩戒权必须以维护学生的身心健康和人格尊严为前提,如何确保教育惩戒权的行使既能发挥应有的效果,又不侵害学生的合法权益,是教育惩戒权规则的难题。《征求意见稿》充分顾及了这一难点,在规定教育惩戒权的同时,既强调了对于学生合法权益的保护,又以明确、细致的规则确保教育惩戒权在合理的限度内行使,使相应的规则具有较强的可操性。   第三是行使教育惩戒权的权利与义务相统一,使教师能够且敢于依法行使惩戒权。近年来,因对教育惩戒理念和方法的不同理解,常常导致师生矛盾和家校矛盾,有学生因教师过度惩戒引起身体、心理严重不适,也有教师因惩戒学生被处分、解雇,甚至引发极端事件。《征求意见稿》在明确教育惩戒权行使规则的基础之上,明确规定教师依法行使权利的,因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的,教师不承担不利后果;教师违反惩戒规则的,学校有权依据具体情节来决定教师应承担的责任。这些规定有助于教师教育惩戒权的正确及时行使。(韩丹东 实习生 祁增蓓) 【编辑:姜雨薇】

生态环境部:2018年中国碳强度比2005年累计下降45.8%

生态环境部:2018年中国碳强度比2005年累计下降45.8%
中新网11月27日电 生态环境部副部长赵英民今日表示,初步核算,2018年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(简称碳强度)下降4%,比2005年累计降低45.8%。这个数字相当于中国减排52.6亿吨二氧化碳,非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%,显示出中国推动绿色循环低碳发展的成效。 天津农村享清洁能源取暖过冬。 中新社记者 佟郁 摄   国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》。针对2018年来中国气候的工作进展问题,生态环境部副部长赵英民作出如上回应。   赵英民指出,应对气候变化工作是机构改革之后,生态环境部承担的一项非常重要的职能。全国应对气候变化工作取得明显成效,今天发布的《年度报告》,比较全面地反映了这些成效的具体内容。归纳起来主要有六个方面:   一是减缓气候变化工作全面推进。持续落实“十三五”碳强度下降目标,初步核算,2018年全国碳排放强度比2005年下降45.8%,保持持续下降。并且,这个数字已经提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的承诺,基本扭转了温室气体排放快速增长的局面,非化石能源占能源消费的比重达到14.3%。   二是适应气候变化工作有序开展。适应工作和减缓同样重要,农业、水资源、森林、海洋、人体健康、防灾减灾等领域在适应气候变化方面做了大量工作,也取得了积极进展。气候适应型城市试点工作继续深化,中国还参与发起了全球适应委员会,积极推动适应气候变化的国际合作。   三是应对气候变化体制机制不断完善。生态环境部不断强化应对气候变化与生态环境保护工作的统筹协调,完善国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的工作机制,领导小组统一领导、主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的应对气候变化工作机制已经初步形成。目前,全国各地应对气候变化机构改革和职能调整已经全部完成。   四是碳市场建设持续推进。陆续发布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准,碳市场相关制度建设、基础设施建设、能力建设扎实稳步推进。   五是积极参与全球气候治理。在《巴黎协定》实施细则的谈判中,生态环境部积极提出中国方案,为谈判取得成功做出了重要贡献。坚持多边主义,坚持“共同但有区别的责任”等原则,中国在全球气候治理中不断发挥着重要的建设性作用。   六是气候变化宣传持续强化。各部门和地方积极开展“全国低碳日”活动,开展各种各样内容丰富的宣传活动,及时向全社会通报应对气候变化工作的最新进展。通过近些年的努力,全社会应对气候变化的意识在不断提高。 资料图:新疆阿勒泰地区哈巴河县的风电基地。刘是何 摄   中国应对气候变化工作存在哪些问题?赵英民对此表示,中国作为世界最大的发展中国家,取得这些成绩背后付出了艰苦卓绝的努力。例如,全国采取了淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业等强有力的措施,大力推动产业结构调整、能源结构优化、节能、提高能效、推进各地低碳转型。2018年碳排放强度同比下降约4%,超过年度预期目标0.1个百分点,比2005年累计降低45.8%。这个数字相当于中国减排52.6亿吨二氧化碳,非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%。这些成绩的取得非常不易,另一方面也说明了中国推动绿色循环低碳发展的成效。   赵英民强调,全国还面临着发展经济、改善民生、消除贫困、环境治理等艰巨任务。尽管面临很多困难和挑战,但是中国应对气候变化的决心、信心不会动摇。中国将百分之百地履行应对气候变化的国际承诺,推动国内经济低碳转型和高质量发展。   赵英民称,下一步,应对气候变化工作还将继续采取措施落实国家自主贡献的目标承诺,将应对气候变化融入国民经济和社会发展规划,强化温室气体排放控制,加强适应气候变化工作,继续开展气候变化南南合作,倡导绿色、低碳的生活生产方式,推动应对气候变化工作不断取得积极进展。 【编辑:张楷欣】

我国多领域前沿研究表现活跃 在化学与材料科学等三大领域成绩显著

我国多领域前沿研究表现活跃 在化学与材料科学等三大领域成绩显著
光明日报北京11月26日电(记者袁于飞)26日,由中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文献情报中心与科睿唯安联合举办的“2019研究前沿发布暨研讨会”在北京举行,向全球发布了《2019研究前沿》报告和《2019研究前沿热度指数》报告。报告显示,2019年,在十大学科领域整体层面,美国最为活跃,位居全球首位。中国位居第二,英国、德国和法国分别为第三、第四和第五。中国和美国之间的差距正在进一步缩小。   “总体来看,中国多领域表现突出,但十大学科领域的发展仍不均衡,存在明显的洼地,未来发展的竞争优势、压力和挑战并存。”中国科学院科技战略咨询研究院战略情报研究所所长冷伏海研究员介绍,《2019研究前沿》和《2019研究前沿热度指数》评估了世界主要国家在十个领域的100个热点前沿和37个新兴前沿的研究活跃程度。从2019年研究前沿热度指数排名第一的前沿数来看,美国排名第一的前沿有80个,占全部137个前沿的58.39%,中国排名第一的前沿数为33个,约占24.09%。英国有7个前沿排名第一,德国和法国分别有1个前沿排名第一。   从十大领域来看,美国除了化学与材料科学领域,数学、计算机科学与工学领域和生态与环境科学领域,在其他七个领域的研究前沿热度指数得分均排名第一,领先优势明显。中国在化学与材料科学领域,数学、计算机科学与工学领域以及生态与环境科学领域这三个领域排名第一,在农业、植物学和动物学领域,地球科学领域,生物科学领域,物理领域和经济学、心理学及其他社会科学领域等五个领域排名第2,整体表现突出,但在临床医学领域和天文学与天体物理领域这两个领域仅分别排在第9名和第11名,与美国差异悬殊,短板依旧明显。   中国科学院院长、党组书记白春礼院士在致辞中指出,我国要实现基础科学研究整体水平和国际影响力显著提升的目标,要在科学前沿重要方向取得一批重大原创性科学成果,解决一批面向国家战略需求的前瞻性重大科学问题,提高引领创新驱动发展的源头供给能力,就必须准确把握未来科技方向和重点。为此,中国科学院启动了“可能影响世界未来格局的中国重大科技突破研判”等一系列重大科技智库研究项目,依托中国科学院战略咨询院发挥作为中科院率先建成国家高水平科技智库的重要载体和综合集成平台的优势,组织中科院内外研究力量,从世界科技前沿、国家重大需求出发,前瞻分析中国未来可能影响世界发展格局的重大前沿科技突破,服务国家科技创新战略布局。   据介绍,从2014年开始,中国科学院战略情报研究团队与科睿唯安合作,通过大数据和文献计量分析方法,聚类揭示了基础科学领域的年度热点前沿和新兴前沿,发布《研究前沿》年度研究报告。   《光明日报》( 2019年11月27日 10版) 【编辑:黄钰涵】

兰考先行先试普惠金融改革:有了授信证 借钱发展不用愁

兰考先行先试普惠金融改革:有了授信证 借钱发展不用愁
河南兰考先行先试普惠金融改革 农户有了授信证 借钱发展不用愁   临近年底,河南兰考代庄村民代灰迫不及待地算起一年的收入:“今年种的葡萄都是高端品种,全部出清,4个大棚纯收入有10多万元。”   两年前,代灰还是贫困户,全家靠他一人打零工过活,一年到头也攒不下几个钱。2017年初,在微信群里,代灰看到一条村干部发的信息:“对于愿意发展产业的农户,县农商银行可以提供贷款,无抵押、无担保,最高贷款3万元,年利率只有6.75%,政府还给贫困户贴息。”   哪来的这好政策?原来,2016年12月,国务院批准在兰考建设全国首个国家级普惠金融改革试验区,这项政策正出自兰考先行先试的普惠金融改革。   代灰一听有这好政策,立马从城里回到村上。和村干部一起经过几番考察,代灰决定贷款3万元建葡萄大棚,跟着村里的种植大户学种葡萄。他没想到,当年一个大棚的收益就还清了贷款。   2018年,兰考普惠金融政策把贷款额度从3万元提高到5万元,代灰又贷款4万元建了两个大棚。随着种植技术越来越成熟,2019年,夫妻俩又多承包了一个大棚。   中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长徐诺金说,很多农户除储蓄业务外,从未与银行打过交道,信用记录空白,金融机构缺乏农户信用信息,不敢给农民贷款。针对这些问题,兰考把信贷前置,变“先有信用再贷款”为“先贷款再有信用”,创新推出普惠授信小额信贷产品,无条件、无差别地给予每户3万到8万元基础授信。农民拿到“普惠金融授信证”,就像拿到一张信用卡,只要满足“无不良信用记录、无不良嗜好、有产业发展资金需求”的条件,即可启用信用贷款。   截至今年10月底,兰考已完成15万余户的基础授信,各家银行与1.4万名农户签订普惠金融贷款合同,金额达6.04亿元;已通过农村和中小企业信用信息系统录入16.03万农户信息、5708户中小企业信息,超过95%的农户有了电子信用档案。   如果出现大面积贷款还不上,怎么办?   兰考县委副书记、县长李明俊告诉记者,兰考探索创新“银行、政府风险补偿基金、保险公司、担保公司”四方分担机制,2%以下的不良损失由银行全部承担,政府风险补偿基金随着不良率上升而递增,银行分担比例随不良率上升而递减,解除银行的后顾之忧。   据了解,兰考县财政设立7575万元贷款风险补偿基金、2400万元还贷周转金。同时采取信贷员包村、乡镇两委协助贷款推荐、村普惠金融服务站协管员定期走访措施,以保证贷款人的还款能力。   “村干部把好关,比银行职员跑十趟都管用。”代庄村支书代玉建直言,为让全村村民都能享受国家普惠金融政策,村干部在推荐、把关贷款人工作上,十分谨慎。如果哪家确实遇到困难、暂时还不上,村里会想办法先帮他垫上,大家都不想丢了“信用村”的称号。丢了“信用村”的称号,意味着全村人都享受不到国家的优惠政策。   截至今年9月底,兰考县金融机构不良贷款率为2.28%,低于全省平均水平0.88个百分点。   为使农民获得金融产品和服务更丰富、成本更低,兰考还运用信息化技术,建设市场化运营的数字普惠金融综合服务平台“普惠通”APP,打造线上金融超市。平台向全部金融机构开放,对接各类金融服务资源,促进农村普惠金融服务由单一向多元、由封闭向开放、由垄断向竞争转变。   朱佩娴 【编辑:丁宝秀】

云南前三季度查处形式主义官僚主义问题1034起

云南前三季度查处形式主义官僚主义问题1034起
2019年是“基层减负年”,减负措施落实得怎么样?云南各级纪检监察机关给出了答卷。   为深入贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,云南省建立了省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由省委办公厅牵头,省纪委监委负责集中整治督查检查考核工作中的形式主义问题、完善问责制度,及时点名道姓通报曝光基层存在的形式主义、官僚主义问题,持续加大整治力度。前三季度,云南省共查处形式主义、官僚主义问题1034起,处理1655人,给予党纪政务处分748人。   曲靖市探索建立“1+4”工作机制,从精简会议入手,让基层干部轻装上阵。“1”即建立了由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部等19个成员单位组成市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。“4”即建立立项会商、发文前置审核、文件会议数量按月报备、超限预警和通报以及季度约谈4项机制,同时推行“总量控制、限额管理”的可量化工作模式,着力确保解决形式主义突出问题为基层减负工作任务按时全面完成。   “解决实际问题不能拍脑袋决定,需要基层干部走出办公室走入群众中,听民声、访民意、聚民智,摸清基层情况,因地制宜落实上级决策部署,推动形成做实事、务实效的干事创业氛围。”曲靖市纪委监委党风政风监督室相关负责人说道。   考核检查曾是形式主义、官僚主义滋长的重灾区,大理市实行年初不签责任书、半年不检查考核、年考不重痕重迹的“三不”举措,将检查考核重心调整到加强日常督促、注重工作实绩上,纠正检查考核过频、重迹轻绩、应景造势等形式主义突出问题,切实为基层减负。“今年以来通过落实基层减负措施,有效治理责任状满天飞的现象,基层干部能把时间和精力集中到为群众落实具体工作上,不用再为应付各类责任书考核而发愁了。”宾川县州城镇纪委副书记张玲介绍。   聚焦政治、民生、扶贫、生态环保等重点领域,丽江市纪委监委加大整治力度,开展专项监督检查,部分党员干部因“庸懒散”、不负责任等形式主义和官僚主义问题受到组织处理或党纪政务处分,丽江市纪委监委充分发挥典型案例的警示作用,深入剖析,点名道姓通报曝光。   “去年检查集中时段,大大小小台账不下10余种,太多的时间花在精细留痕上,常打疲劳战,造成解决群众问题分身乏术的尴尬局面。”昆明市呈贡区雨花街道纪工委书记感慨道,“今年,这样的情况再未出现了,长舒了一口气。”昆明市制定了解决形式主义突出问题为基层减负的22项具体措施,将2019年计划开展督查检查考核事项精简到88项,同比减少56.6%,主动为基层干部松绑减负。综合往年基层集中反映的考核过多过滥、检查内容交叠、台账评价体系繁杂等问题,该市纪委监委建立了2019年度党风廉政建设责任书系统,优化可操作性、可评价性。同时,弱化对《纪实手册》《纪实本》的考核,避免过度留痕,减轻基层迎检负担。“为了能让更多的基层工作者将减负减到心坎上,我们聚焦形式主义、官僚主义突出问题,找准病根病灶,靶向精准整治,从源头为基层解压减负。”昆明市纪委副书记、市监委副主任介绍道。   “基层减负年”已进入倒计时,云南省各级纪检监察机关将持续发力、久久为功,倾听基层干部心声,让基层减负真正落实到位,推动形成埋头苦干求实效、务实创新谋发展的良好干事创业氛围。(云南省纪委监委 || 责任编辑 郭兴) 【编辑:姜雨薇】

奋力谱写新时代公民道德建设新篇章

奋力谱写新时代公民道德建设新篇章
奋力谱写新时代公民道德建设新篇章(推进新时代公民道德建设)   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设,立根塑魂、正本清源,作出一系列重要部署,推动道德建设持续深化、创新发展,取得了显著成效。随着中国特色社会主义进入新时代,公民道德建设也进入了一个崭新阶段。近年来,江苏深入落实习近平总书记提出的“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”重要指示精神,着力推进道德风尚高地建设,持续营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚,不断提高公民道德素质和社会文明程度。站在新的历史起点上,《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)的颁布,必将为公民道德建设提供更为强大的思想引领和科学的行动指南,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持守正创新、探索实践,把《纲要》精神学习好、贯彻好、落实好,奋力谱写公民道德建设新的篇章,为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚澎湃的道德力量。   紧扣立德树人 筑理想信念之基   国无德不兴,人无德不立。一个国家、一个民族要同心同德迈向前进,必须有共同的理想信念作为支撑。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,坚持不懈用这一重要思想武装全党、教育人民,引导人们把握丰富内涵、精神实质、实践要求,打牢信仰信念的思想理论根基,是做好新时代公民道德建设工作的首要任务。我们要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为凝魂聚气、凝心聚力的战略工程来抓,积极运用嵌入式、互动式的传播方式,广泛开展面向基层的大众化、分众化理论宣讲,融入主题教育、典型宣传、创建活动之中,与人们日常生产生活紧密结合,与人们所思所想、关心关切紧密结合,让人们在润物无声中增强政治认同、思想认同、情感认同。要深入开展革命文化、革命精神教育,用好用活江苏丰富的红色资源,深化对“雨花英烈精神”“周恩来精神”“铁军精神”“淮海战役精神”的研究阐释和教育实践,通过打造各类爱国主义教育基地、开展仪式感强的教育活动、创作富有感染力的文艺作品等,引导人们传承红色基因、赓续精神谱系、筑牢思想根基,像革命先辈那样,把个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。   加强宣传阐释 立主流价值之魂   习近平总书记强调:“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。”推进新时代公民道德建设,离不开主流价值的引领。在当代中国,社会主义核心价值观就是全体人民在价值观念上的最大公约数,既体现着个人的道德标准,也体现着国家和社会的道德标准。我们要不断拓展核心价值观宣传教育的深度广度,坚持从最能形成共识的“爱国、敬业、诚信、友善”入手,深入宣传阐释社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求,找准核心价值观同人们思想道德情感的契合点,推动核心价值观入脑入心;坚持发挥各级各类媒体媒介的主阵地作用,统筹深化核心价值观宣传阐释,改进表达方式、呈现形式,尤其要注重新媒体、新技术的运用,让人们容易接受、乐于传播;坚持推动核心价值观融入人们的日常精神文化生活,进一步丰富“我们的节日”“诵读学传”等活动内涵,形成有利于弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使之像空气一样无处不在、无时不有,成为日用而不觉的行为准则。要不断从传统文化中汲取道德滋养,坚持以礼敬自豪的态度对待中华传统美德,挖掘和运用文化经典、历史遗存、文物古迹承载的丰厚道德资源,让中华文化基因更好植根于人们的思想意识和道德观念。江苏地处长三角地区,在漫长历史发展中孕育的江南文化,具有以德为尚的特质,是涵养道德品行的重要源泉。我们要充分发挥优秀传统文化优势,实施“江苏文脉整理与研究工程”,打造江南文脉论坛文化品牌,对丰富的江南伦理文化资源进行创造性转化、创新性发展,不断推动优秀传统文化现代化、时代化,引导人们明大德、守公德、严私德,使之成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识。   强化实践养成 固遵德守德之本   道不可坐论,德不能空谈。加强公民道德建设,既需要通过教育引导和示范引领帮助人们掌握道德知识,更需要突出实践导向提高人们的自觉践行能力,推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高道德境界。注重因势利导,积极搭建群众乐于参与、易于参与的道德实践平台载体。扎实推进新时代文明实践中心建设,从群众实际需求出发,因地制宜开展经常性、面对面、喜闻乐见的文明实践活动,宣传群众最想听的内容,讲解群众最想学的知识,提供群众最需要的服务,构建人们“心有所系、情有所寄”的精神家园;持续打造道德讲堂这一江苏道德建设品牌项目,推动道德讲堂在乡镇(街道)、城乡社区和文明单位全面覆盖,坚持采用“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”的方式,以道德体验和道德内化打动人心、温暖人心、凝聚人心,切实增强道德教育实践活动的吸引力和感染力。注重知行合一,着力解决认识和实践脱节问题。大力推进诚信建设制度化,强化社会责任意识、规则意识,围绕重点领域、重点人群有针对性地开展诚信主题实践活动,广泛开展“我们在一起”“好邻居赛金宝”等主题活动,引导人们诚实做人、守信做事,推动形成守望相助、真诚互信的人际关系;大力推进志愿服务制度化,引导更多的人加入志愿服务队伍,使“有时间做志愿者,有困难找志愿者”成为新的社会风尚;大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,积极组织开展宣讲报告、座谈交流、技能竞赛等相关活动,引导人们立足岗位,不懈奋斗,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。注重革故鼎新,广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动。紧密结合社会发展实际,引导人们树立文明观念、养成良好行为习惯、提升道德水平,充分发挥村(居)民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织作用和党员干部示范带头作用,引导广大群众自觉追求简约适度、绿色低碳、健康文明的生活。注重时异事异,大力培养网络自律文明行为。主动适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化,坚持“人在哪里、工作就延伸到哪里”,大力培育健康向上的网络文化;加强网络道德热点问题的有效引导,帮助网民形成正确的道德判断和道德责任;积极开展网络公益活动,搭建公益服务平台,引导广大网民踊跃参与“微公益”、传播“微文明”,让美德新风通过网络空间广为传扬。   完善制度保障 扬道德文明新风   党的十九届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。法治与德治都是国家治理的重要手段,以法治承载道德理念,道德才有可靠制度支撑。深化公民道德建设,需要德法并举、德法相济,把道德导向贯穿法治建设全过程,促进各项法律法规更多体现道德要求,通过法律的强制力来规范人们的行为、确保社会道德底线。要发挥法律法规对道德建设的保障和促进作用。江苏在全国较早出台了把核心价值观融入法治江苏建设的实施意见等政策规定,我们将持续抓好贯彻落实,把体现社会主义核心价值观导向的道德要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等工作,积极推动社会信用、志愿服务、绿色文明等方面的立法工作,有序推进各地制定文明行为促进条例等地方性法规,用法治的力量促进人们文明素质和社会文明程度的提升。要深化道德领域突出问题治理。坚持德治与法治相结合的思维,综合运用经济、法律、行政和社会管理、舆论监督等手段,有力惩治失德败德、突破道德底线的行为,针对道德失范、严重失信、诋毁英雄、网络谣言、封建迷信等恶劣言行开展综合执法,针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题逐一进行整治,引导人们强化准则意识和律己意识,做到心有所戒、行有所止,真正把歪风邪气遏制下去,把良好道德风尚弘扬起来。   推进新时代公民道德建设,还要特别重视加强道德发展研究。道德实践活动需要正确的理论指导,理论对规律的揭示越深刻,对道德发展的引领作用就越显著。应当充分发挥高校、科研院所和智库的作用,加强对道德发展前瞻性、趋势性问题的研究,特别是针对价值共识与价值多元如何保持张力、道义取向与功利取向如何有效平衡、道德认知与道德践行如何统一、德治与法治如何协调、网络道德与现实道德如何良性互动等道德领域存在的一些热点、难点问题,深入进行理性思考、调查研究、对策探求,推动公共政策制定更加注重人文关怀、体现道德含量和伦理温度,体现维护社会公平正义的要求,为新时代公民道德建设贡献更多的智慧和方案。   (作者为江苏省委常委、宣传部长)   王燕文 【编辑:丁宝秀】